莱州法院打出“组合拳”攻坚执行难

　　“莱州市人民法院温馨提示：您拨打的机主已被发布为失信被执行人……”

　　本月起，莱州的老赖们又添了一件烦心事：所有给他们打电话的人，无论是亲朋好友还是生意伙伴，都将听到这样一段“失信”彩铃。

　　“彩铃曝光、悬赏抓捕、直接查扣支付宝……”，今年以来，莱州法院在苦干实干的同时，创新思维，向失信被执行人打出了一记又一记重拳，最大限度压缩老赖的生存空间，在基本解决执行难道路上不断迈出坚实步伐。截至7月底，该院共清理执行积案7304件，执结新收案件2997件，兑现当事人合法权益2.54亿元，同比上升了23%，完成基本解决执行难各项任务，等待第三方评估。

　　失信彩铃倒逼老赖“不能再赖”

　　“我手机彩铃是你们给改的吗？还让不让人活啦！”7月17日，一直“躲猫猫”的老赖张某某气冲冲地给莱州法院执行局打来电话。最后得知，要撤销失信彩铃只有一个条件：将欠申请执行人的赔偿款足额还清。三天后，之前执行员们费尽心机难觅踪迹的失信被执行人张某某竟主动“现身”法院。

　　7年前，张某某作为一起道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件的被告，被依法判处赔偿原告4万2千余元，案件进入执行阶段后，张某某想方设法逃避执行，与执行干警玩起了“躲猫猫”。这次，张某某“幸运”地被莱州法院选为首批老赖“专属彩铃”用户，颜面尽失的他十分懊恼：“我的朋友，我的生意伙伴给我打电话，都嘲笑我，为了4万来块钱丢了面子，我以后还怎么混！”将4万8千余元欠款足额交上后，张某某说：“法官同志，这下可以把我的彩铃换了吧！你们可真狠呐！”

　　作为烟台第一家推出失信彩铃曝光的法院，莱州法院不仅让老赖吃到了“苦头”，也让自己尝到了“甜头”。截至目前，已有5名“遁形”的老赖被逼现形，主动到法院履行义务。

　　“被执行人难找是导致执行难的重要原因之一，不少被执行人在判决以后，就开始转移财产、玩起失踪，财产线索查不到，人也找不到。”莱州法院执行局副局长潘文艳说，“现在手机普及率这么高，而且实名认证，人可以暂时躲起来，但你总要接打电话，接一次电话，曝一次光，打一次电话，播一次失信的信息，不仅面子上过不去，心理上也肯定承受不了，以后老赖主动履行义务的还会更多。”

　　今年6月，莱州法院又推出了一项“治赖大招”——悬赏抓老赖。6月20日，首批5个悬赏执行公告，分别张贴登载在法院公告栏、被执行人原住址、市区LED屏，并同步在法院的微信公众号、官网上发布。按规定，若能提供被执行人下落或者被执行人隐匿、转移财产线索，使得案件得以执行，将给予举报人1000-10000元奖励。公告发出后，不少市民打来举报电话。

　　“失信彩铃和悬赏抓老赖，说到底，就是挤压老赖的生存空间，增加失信成本，让他们无法再赖。”莱州法院执行局局长朱维升介绍。

　　除此之外，莱州法院还在市区路口LED大屏幕循环滚动播放失信被执行人姓名、照片等信息，在报纸、电视、微信、微博等媒体同步曝光，让市民都来认识老赖，让老赖无法再赖。今年以来，先后曝光失信被执行人145人次，有96人迫于压力主动履行了法律义务。

　　全面查控惩戒让老赖“不敢再赖”

　　如果说“曝光”只是心理战，那么用足用活法律手段，“查控+惩戒+打击”，就是莱州法院对失信被执行人下的又一剂猛药。

　　“我真的认识到自己错了，这是连本带息的全部执行款。”一向态度蛮横的被执行人宋某，不仅在法官面前认了错，还主动联系申请人，一次性偿付对方14万元。原来，宋某是一起人身损害赔偿案件的被执行人，案子一执行，就将财产进行了转移，准备与法院抵抗到底。他扬言，自己有钱，就是不给。执行法官多次做工作，数次实施司法拘留，宋某不仅不收敛，还经常到申请人家里威胁、叫骂。正当执行陷入僵局时，执行员获取宋某向其工友王某转移财产的线索，查证属实后，立即对宋某采取强制措施，并以涉嫌拒不履行判决、裁定罪将宋某移送公安机关立案侦查。在刑律的威慑下，宋某终于慌了，主动将赔偿款交到申请执行人手中。

　　“不少被执行人觉得自己拒不执行法院判决，顶多去拘留所待几天。对拒执罪的打击，不仅震慑了老赖，打消了他们的侥幸心理，也在社会上发挥了很好的导向作用。”执行局局长朱维升介绍。今年以来，莱州法院先后将5名涉嫌拒执罪的被执行人移送公安机关，并对2名拒执罪犯追究刑事责任，让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。

　　在严厉打击拒执罪的同时，莱州法院还大力推进网络司法拍卖，提升执行标的变现率，今年累计网拍25次，成交率高达50%，为当事人节省拍卖佣金14万余元。充分发挥信用“治赖”威力，将失信被执行人纳入征信系统，在招标投标、融资信贷、高消费等方面实施惩戒，使其“一处失信、处处受限”。加强信息化建设，投资185万元，高标准建成执行指挥中心，配备执行单兵系统、车载指挥系统、全景摄像系统，不仅对执行行动同步调度、在线指挥，还利用“小飞机”，对被执行人的住所全景摄像监控，省去了执行员爬梯翻墙、挨个角落人工搜捕之苦。依托查控平台，实现对存款、房屋、车辆、证券等主要财产“一网打尽”。与阿里巴巴协作，实现了对支付宝的直接查扣。一名常年失踪被执行人，支付宝被查扣后，竟到该院监察室举报干警“非法办案”，被执行员逮了个正着。

　　今年以来，该院在线查询被执行人财产6486件次，查询被执行人12549人次，查询到银行存款89435笔1985万元，直接查扣支付宝80万元，冻结2159笔1253万元、扣划1357笔916万元，执结案件428件。

　　内外聚起合力向执行难“全面宣战”

　　去年12月26日，莱州法院召开基本解决执行难动员大会，公布《基本解决执行难问题实施方案》，立下大干200天，基本解决执行难的“军令状”。

　　从动员大会之后，执行干警就将日历自动换成倒计时牌，恨不得把一分钟掰成两半使。“你问我今天周几我说不上来，你问我200天还剩多少天我能马上回答你。”执行干警王宝壮说。

　　时间紧迫，执行干警们白天接待当事人、查控财产；凌晨开展集中大执行、小团队分头出击，对“老赖”实施“突袭战”；晚上，他们趁着夜深人静对系统信息、案卷材料进行补充完善。

　　“从去年年底到现在，同志们每个工作日至少加班1小时，每个周末至少加班1天”。执行一庭庭长李强告诉记者。“周末早上8点来，每个办公室都满满当当的，忙手头上的案子，在清理积案的同时，我们还要保证新收案件的执结率。”

　　今年以来，莱州法院已开展凌晨集中大执行行动28次，司法拘留238人，行动中结案205件，兑现当事人合法权益1151万余元。

　　“基本解决执行难，靠法院一家之力远不够，要凝聚社会各方面的合力，进行综合治理。”莱州法院副院长高素琴对记者说。

　　经过主动汇报、积极争取，基本解决执行难工作得到了莱州市委、市人大、市政府、市政协的重视和支持，市委常委会专题研究法院执行工作，出台《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，召开全市基本解决执行难工作会议，要求全力支持人民法院解决执行难工作。市人大常委会专门听取法院执行工作汇报，市政协到法院调研执行工作，为破解执行难工作出谋划策、撑腰打气。

　　目前，莱州市已将各部门、镇街参与解决执行难工作情况纳入考核“大盘子”；人大政协、组织人事、纪检监察等部门协助对失信被执行人在任职资格、党纪政纪监督、政府支持或补贴、资格准入、招投标等方面惩戒；市场监管部门协助查控股权，不动产登记部门协助查控房地产，民政部门协助确定被执行人婚姻状况和配偶身份，公安部门协助查询被执行人身份和车辆信息……，全市形成了合围老赖，共同解决执行难的强大合力。

　　在全城“围剿”下，莱州法院到6月底清理积案7304件，恢复执行结案1686件。6月15日起，该院又掀起新一轮“百日攻坚”，目前已实际执结案件数373件，实际执行到位案款数5825万元，实际发放到位案款数5507万元。

　　“执行是公正司法的‘最后一公里’，执行难是实现司法公正的绊脚石，搬掉这块绊脚石，是我们不断努力的目标。”高素琴说，“执行没有终点，破解执行难，我们一直在路上！”