为高质量发展蓄能护航——全市法院优化营商环境工作纪实

　　为深入贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神，落实好市委关于优化营商环境的部署要求，市中级法院围绕市委确定的“一一二三四五”基本工作思路，制定《优化营商环境创新突破行动配套措施》，从六大方面入手，深入实施优化营商环境创新行动，全力为创新发展蓄能保障。全市法院主动发力，积极作为，聚焦法治化营商环境，突出“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、审判模式监管创新、人民法庭职能转型、执行指挥中心实质化运行、司法责任制配套改革”重点工作，真抓实干、全面发力，为优化营商环境提供优质的司法服务和有力司法保障。

　　超越破产“涅槃生”

　　破产重整，让负债累累的潍坊金水胶乳有限公司再次迸发出蓬勃向上的活力。

　　经过重整引入浙江资金，潍坊金水胶乳有限公司从用工、安全生产和销售均实行标准化管理，产能逐步提升，今年上半年实现销售收入9000万元。

　　立足审判职能，全市法院依法审理各类商事案件，努力提高审判质效，积极服务、保障营造法治化营商环境大局。今年以来，全市法院共受理破产案件70件，审结53件，发挥破产审判对市场经济的调整作用。

　　“工作中，我们还推行破产案件网上立案、网上送达、网上召开债权人会议、网上拍卖等全流程网上办理破产案件模式，提升破产审判信息化水平。”市中级法院三级高级法官郑青义进一步解释到。

　　开通企业绿色通道，推行专业化审判，实施速裁模式，全市法院快立、快审、快结、快执，对涉诉重点项目、重点企业做到急事急办、特事特办，及时保护辖区企业的合法权益。

　　以开展“我为群众办实事”实践活动为载体，全市法院全方位开展集中执行行动，将涉弱势群体、涉金融、涉黑涉恶、涉及腾房等执行难度大、群众反映强烈的案件作为重点，全力兑现群众利益，为优化营商环境，营造诚信守法市场秩序积极作为。

　　在做好审判执行第一要务的同时，全市法院坚持能动司法，通过向有关部门提司法建议的方式，延伸审判职能，为营造公平透明的营商环境提供了有力的司法保障。

　　多元解纷“风化雨”

　　在一起买卖合同纠纷案件中，原被告公司法人为好朋友，但由于货款问题产生纠纷。在双方对还款方式等存在很大分歧的情况下，寒亭法院办案法官和调解员经过数次调解，撮合双方法人沟通联系解决问题，最终达成具有强制执行力的调解协议。

　　围绕深化完善矛盾纠纷多元化解机制，全市法院将“诉前调”作为深化诉源治理、减轻当事人诉累的有效举措。推动诉源治理、多元解纷，实现了审判力量与专业调解力量的深度融合，全市各基层法院也探索出一系列行之有效的做法。

　　9月10日，浦发银行专程派人来到市中级法院，对潍坊两级法院诉前调解240件信用卡借款案表示感谢。市中级法院对此类案件实行批量预警+联动处置，深化诉源治理，科学分类指导，多元联动处置，成功撬动240件纠纷诉前调解。

　　寿光法院设立知识产权案件仲裁点，委托潍坊仲裁委、寿光市总工会开展纠纷调解。滨海法院建立健全先行分流引导、“1+N”专业联动调解和“分调裁审”机制。昌乐法院先后与卫健、人社等5个县直部门联合出台诉调对接工作意见，吸纳潍坊市商事调解中心作为特邀调解组织。奎文法院主动融入奎文区社会治理服务中心诉前调解工作，派驻一名人民调解员和一个速裁团队，截至目前，共调解案件313件，调解成功70件，速裁结案108件。

　　按照“调解优先、调判结合”原则，全市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，对涉企案件特别是群体性案件坚持稳字当头，促使当事人双方达成和解或即时履行义务，全力维护企业稳定和谐发展。

　　清障疏困“暖心窝”

　　在法院服务企业专员的积极协调下，昌邑海洋水业有限公司1000多万元污水处理费用得到解决，得到企业高度赞誉。

　　今年以来，全市法院认真贯彻落实市委关于服务企业发展的部署要求，以推行服务企业专员制度为载体，立足职能，主动作为，建立院机关联系服务企业群，切实增强服务企业的精准度。截至目前，19名服务企业专员已与包靠的42个企业和6个项目全覆盖结对对接，通过12345热线、“潍企通”等收集反馈问题14个，已解决6个。

　　在保障服务企业专员解决问题的同时，市中级法院派出法官，与服务企业专员组成“服务企业发展法律服务小组”，到所包靠的企业，宣传涉企法律法规，提高企业防范和化解法律风险能力，帮助企业正确分析和处理遇到的法律问题。

　　为增强企业发展信心，全市法院坚持“请进来、走出去”，积极组织开展“送法进企”活动，深入走访企业，主动提供法律服务，帮助企业梳理分析经营法律风险。通过广泛开展“法院开放日”、企业家座谈会等活动，邀请企业家走进法院座谈、观摩庭审，征求意见建议，增强服务针对性。以政法队伍教育整顿为契机，市中级法院先后举办了包括企业家代表参加的4场次座谈会，征求意见建议22条，并逐一研究制定了整改措施。

　　良好的营商环境离不开公正高效的司法环境。全市法院将继续强化“服务企业就是服务大局”和“企业就是衣食父母”两个理念，将主动服务企业的意识融入执法办案各环节、全过程，不断提高司法服务的主动性、精准性、多样性，为助力经济高质量发展提供有力司法保障。