全面助力优化营商环境——山东省级层面破产处置府院联动机制全面建立

　　近日，山东省高级人民法院联合省检察院、省发展改革委等20个单位和部门联合会签了《关于建立企业破产处置府院联动机制助力优化营商环境的意见》（下称《意见》），从而为妥善解决企业破产处置相关问题，提高企业破产处置质量与效率，服务全省经济高质量发展提供了制度保障，也标志着山东省省级层面府院联动机制的全面建立，实现了企业破产处置府院联动、上下贯通、全面覆盖。

　　《意见》对完善破产援助资金、破产企业不动产登记、重整企业股权及时变更、破产管理人履职保障、破产财产查封解除、税收保障、职工社保医疗保障等十五个方面的破产事务进行了具体规定，明确了各成员单位的相关工作职责。   

　　据了解，2018年以来，山东法院认真履行破产审判职能，受理各类破产案件7327件，化解不良资产约7000亿元，盘活存量资产约1300亿元，切断担保圈债务额约4300亿元，安置企业职工约18.5万人。在2020年度全国营商环境指标评价中，山东省3个城市入选全国“办理破产”指标标杆城市，办理破产3项指标获得满分；在万家民营企业评营商环境报告中，山东省司法指标得分居全国第一位。建立府院联动机制，充分发挥政府职能作用，加强府院协调联动，形成工作合力，对于破解企业破产处置中的难点堵点问题具有重要作用，也是中央关于优化营商环境工作的一项基本要求。截至目前，山东省16个地市已全部建立市级府院联动机制，但由于企业破产处置相关事务涉及诸多政府职能和行政职权，很多难题的解决有待于省级层面制度设计和政策支持，因此，《意见》的出台对于完善全省企业破产处置府院联动机制，统筹协调解决企业破产处置工作中的资产处置、费用保障、税收办理、金融协调、信用修复、变更注销、民生保障等问题具有重要意义，也为实施市场化破产程序、防范化解重大风险、营造良好营商环境、服务经济高质量发展提供了更加有力的制度支撑和机制保障。